中国残联发布《关于加快推进第三代残疾人证（智能化）换发工作的通知》，决
定加快推进第三代残疾人证换发工作。
在第二部分工作任务中提到：
以全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新为支撑，推进第三代残疾人
证（智能化）在身份识别、业务管理等方面的应用，推动残疾人大数据建设。
这表明，第三代残疾人证在身份识别、业务管理等方面的应用，是以残疾人入户
调查的动态更新数据为基础的。
那么，入户调查的哪些数据，将计入第三代残疾人证呢？
1.身份数据
入户调查的身份信息，将计入第三代残疾人证。
第三代残疾人证作为识别残疾人的身份，办理与残疾人相关的业务的残疾人身份、
残疾类别及等级的证明，第三代残疾人证采取实名制形式，与第二代残疾人证具
有同等法律效力。
过去的纸质残疾人证不仅易损坏，还时常被伪造。而全新的智能残疾人证，使用
时只需刷一下，就能轻松识别残疾人的身份，办理与残疾人相关的业务。
2、政策享受数据
低保、补贴等数据将计入第三代残疾人证。
残联工作人员可以通过调取“第三代残疾人证”获取残疾人的低保、低收入状态、
基本情况等个人信息，短短几分钟便能完成核验，对残疾人服务的受理和管理更
方便了。并且，还能通过网络与民政等相关部门进行数据对接，核验其他部门的
数据，工作准确率得到很大提升。
3.金融数据
银行卡数据将计入第三代残疾人证。
第三代残疾人证有银联标识，第三代残疾人证实际上也是一张银行借记卡，各项
助残补助将直接打到卡里，残疾人无需去银行排队领取，为残疾人提供便利。
各地还可以将第三代残疾人证联合本市一批超市、药店、医疗器械和餐饮类商户，
为残疾人提供优惠和便利服务。残疾人在这些商户门店持卡消费，可享受专属折
扣优惠、专属服务通道、免费送货上门等优惠服务。
入户调查、第三代残疾人证...未来残疾人生活会有多智能？
为8500万残疾人服务，精准的数字是重要的基础，只有数据精准了，才能做到
精准服务。
1987年和2006年开展了两次全国残疾人抽样调查，掌握了残疾人及其人权保
障的基本状况。自2015年开始，每年开展全国残疾人基本服务状况和需求调查，
统计全国残疾人的基本服务状况、需求信息以及社区残疾人基本公共服务状况
信息，建立残疾人基础数据库，实现与政府有关部门数据共享。
2018年收集全国3308万持有中华人民共和国残疾人证的残疾人基本服务状况
和需求的动态信息，以及近69万个村（社区）的残疾人服务设施状况信息。
未来几年将建成千万残疾人数据库，残疾人工作进入大数据时代。
做好残疾人信息数据动态更新工作，是3400多万持证残疾人数据库的重要支撑。
建立残疾人大数据平台，开展残疾人信息数据动态更新是国务院残工委提出的明
确要求，是保证残疾人各项政策措施有效落实的途径，也是从根本上解决残疾人
需求和服务状况底数不清、情况不明、针对性不强等问题的有效手段。
残疾人信息数据动态更新，残疾人在接受调查时应注意的事项
（1）国家的多项惠残政策已与动态更新数据相结合，而今后残联所有业务也将
围绕动态更新数据开展，如残疾人“两项补贴”政策的落实、贫困残疾人脱贫
攻坚的推进、残疾人精准康复工程的实施、残疾人小康进程的规划等等。因此
残疾人朋友们要积极配合调查，提供残疾人证等有效证件，以免错报漏报，享
受不到以后的惠残政策。
（2）如实反映自身的生存状况和生活状态，特别是住房情况、家庭经济收
入情况、受教育和就业情况、社会保障情况、基本医疗和康复情况等等，详细
说明生活中存在的困难、需要帮助解决的问题以及在就业、培训、康复、扶贫、
无障碍、辅助器具服务等方面的需求。今后国家开展残疾人工作都是要根据这
些数据和需求来进行的。
（3）在接受调查的同时，应向信息采集员和调查员详细咨询当地具体的残
疾人政策。因各地区经济社会发展水平不同，在普惠型的残疾人政策之外，特
惠型的残疾人优惠政策可能存在差异。而采集员和调查员一般都接受过专门的
培训，对当地的各项残疾人政策措施比较了解。
残疾人入户调查的开展，不仅是党和政府为残疾人办实事、解难题工作的基础，
还事关残疾人自身的切实利益，残疾人朋友一定要积极配合。
用残疾人大数据，对接残疾人需求是重点
据记者了解，残疾人事业大数据在做好隐私保护的基础上，设置有几十个项
目。“大数据不光是采集数据，更重要的是把数据应用于对接残疾人需求。
比如某个残疾人需要一个轮椅、一根盲杖等各种需求都能在数据中体现。”
张海迪表示，大数据建设对改善残疾人整体状况能起到很好的作用，是实现
残疾人精准扶贫脱贫的一项基础性工作。
比如，在2015年，全国政协举办关于残疾人福利保障的双周协商座谈会，张
海迪等委员呼吁建立贫困残疾人和重度残疾人的护理补贴。2016年9月，国
务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》
（下称“《意见》”）正式印发，第一次在国家层面建立残疾人福利补贴制
度。《意见》自2016年1月1日全面实施以来，困难残疾人生活补贴和重度
残疾人护理补贴发放工作已基本实现区县全覆盖，两项补贴已惠及残疾人
2100多万人次，2017年全年发放近250亿元。在这项工作中，大数据发
挥了重要作用。
中国残联加强与相关部委共享数据。
为了加强与相关部委的数据共享与协同，推进残疾人民生保障与服务水平的进
一步提升，2017年3月，中国残联将残疾人基础状况、需求信息等在国务院信
息资源整合利用平台进行展示，建立数据定期推送机制；2017年10月，与公
安部信息科技局以国家电子政务外网为平台建立信息交换共享长效机制，残
疾人基础信息正式纳入国家人口基础信息库；与民政部、国务院扶贫办、教育
部建立数据共享比对机制，准确核定残疾人贫困、未入学、低保、救助、危房
等状况，将残疾人列入国家脱贫攻坚、义务教育普及、救助保障、危房改造等
工作重点，为解决残疾人托底补短、促进保障和改善民生提供了数据支撑。
向审计署、国家卫计委提供残疾人相关数据，进一步提高残疾人数据应用水平。
2018年6月，正式接入国家数据共享交换平台，参与政务信息系统整合共享工作。
经过呼吁，在各方支持下，中国残联从2013年开始建立残疾人的大数据，目前
已建立了3400多万持证残疾人的数据库。
为此，为了进一步完善残疾人大数据的发展，中国残联信息中心制定未来5年
的工作计划：
第一，完善残疾人数据资源库，推进残疾人大数据建设，拓展数据规模、深度
与广度；加强大数据标准规范研究，重点推进残疾人数据整合集成、传输交换、
共享开放、应用支撑、数据质量与信息安全等方面标准规范的制定和实施。
第二，按照云计算环境下分布式数据存储模式，加强残疾人事业信息化基础设
施技术架构、空间布局、建设模式、服务方式、制度保障等方面的顶层设计和
统筹布局，实施网络资源、计算资源、存储资源、安全资源的集约建设、集中
管理、整体运维，实施业务系统云平台部署，保障信息安全。
第三，推进大数据挖掘研究，将大数据作为支撑残疾人事业科学决策的重要手
段，实现“用数据决策”。
第四，全面推广智能化残疾人证建设，逐步扩展智能化残疾人证的业务管理、
社会服务、金融应用等功能，做好电子证照应用推广。